印發(fā)《上海市科技支撐
碳達峰碳中和實施方案》
的通知
各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用,根據(jù)《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《上海市碳達峰實施方案》,參照科技部等九部委印發(fā)的《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》,結(jié)合上海實際,市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委共同研究制定了《上海市科技支撐碳達峰碳中和實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市生態(tài)環(huán)境局
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
上海市交通委員會
2022年10月26日
上海市科技支撐碳達峰碳中和實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用,根據(jù)《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《上海市碳達峰實施方案》,結(jié)合科技部等九部委印發(fā)的《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國務(wù)院、上海市委市政府決策部署,對標(biāo)“四個面向”“四個新”“四個第一”等新要求,以強化科技創(chuàng)新策源功能為根本,以深化科技體制機制改革為依托,以推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合為特色,著力推進低碳零碳負碳科技創(chuàng)新,實現(xiàn)綠色低碳科技自立自強,為我市碳達峰碳中和戰(zhàn)略推進提供基礎(chǔ)性科技支撐和前瞻性科技引領(lǐng),注重服務(wù)全國,為國家碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)貢獻上海智慧、提供上海樣本。
(二)基本原則
系統(tǒng)布局,重點突破。堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌處理長遠目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系,加強減污、降碳、固碳、增匯的系統(tǒng)設(shè)計,強化基礎(chǔ)研究和前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)的系統(tǒng)布局。聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑、碳匯等重點領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù),強化科技創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化,全面推動以科技創(chuàng)新為驅(qū)動和引領(lǐng)的發(fā)展方式、生活方式綠色化變革。
需求導(dǎo)向,應(yīng)用牽引。堅持科學(xué)理性,求實創(chuàng)新,圍繞構(gòu)建以可再生能源為主的新型電力系統(tǒng)、以清潔低碳安全高效為核心的現(xiàn)代能源體系,和與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系等碳達峰碳中和重大應(yīng)用需求,深化科技體制機制改革,優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置,擴大綠色低碳科技供給,穩(wěn)步推進以科技進步為支撐的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)。
協(xié)同創(chuàng)新,賦能發(fā)展。堅持雙輪驅(qū)動,協(xié)同增效,推動政府和市場兩手發(fā)力,加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接互動,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新,打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈,打好先進碳中和技術(shù)和綠色金融的組合拳,助推實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,強化綠色低碳科技創(chuàng)新對布局新賽道、驅(qū)動新動能、提升城市能級和核心競爭力的支撐引領(lǐng)作用,賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2025年,碳中和相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新體系逐步形成,能源、工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域突破100項低碳關(guān)鍵核心技術(shù),建成10個重大示范項目與工程,建設(shè)10個碳中和相關(guān)領(lǐng)域的重點實驗室和5個綠色技術(shù)創(chuàng)新中心,助力產(chǎn)業(yè)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,支撐主要耗能產(chǎn)品和主要行業(yè)能效達到國際和國內(nèi)先進水平。
到2030年,綠色低碳科技創(chuàng)新體系更加完善,科技創(chuàng)新策源功能明顯增強,低碳科技人才和創(chuàng)新團隊形成規(guī)模,前期部署的前沿和顛覆性技術(shù)取得突破,形成一批具有國際先進水平的低碳零碳負碳關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用示范,為碳中和戰(zhàn)略推進提供技術(shù)儲備和路徑指引,高質(zhì)量支撐我市2030年前實現(xiàn)碳達峰。
2060年前,我市低碳零碳負碳技術(shù)引領(lǐng)國際先進水平,支撐我市碳中和目標(biāo)高質(zhì)量實現(xiàn),為國家碳中和戰(zhàn)略做出積極貢獻。
三、重點行動
為確保實現(xiàn)上述目標(biāo),實施以下十大行動:
(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動
充分發(fā)揮我市能源科創(chuàng)資源和裝備、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加強原創(chuàng)共性關(guān)鍵技術(shù)研究,著力推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,提升可再生能源、氫能、傳統(tǒng)能源高效清潔低碳利用、新型電力系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,支撐我市清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建,實現(xiàn)不同能源品種間科學(xué)合理的互補、協(xié)調(diào)和替代。到2030年,大幅提升能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力,帶動化石能源有序替代,推動能源綠色低碳安全高效轉(zhuǎn)型。
專欄1 可再生能源
針對我市可再生能源稟賦和特征,圍繞風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能,開展關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備研發(fā),支撐我市進一步提升海上風(fēng)電以及光伏開發(fā)利用水平,探索海洋能有效利用,實現(xiàn)地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能多元化高效綜合利用。
風(fēng)能利用:研發(fā)百米級以上高空風(fēng)電機組、大規(guī)模固定式及抗臺風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)電機組、超大型海上風(fēng)電機組整機設(shè)計制造與安裝測試技術(shù),研發(fā)低頻輸電等深遠海高效輸電技術(shù)、深遠海風(fēng)電場精準(zhǔn)評估技術(shù)、大型風(fēng)電場及風(fēng)電機組健康實時監(jiān)測與智能運維技術(shù)等。
太陽能利用:研發(fā)超高效硅基光伏、高效穩(wěn)定鈣鈦礦電池及其耦合技術(shù)、空間太陽堆電源技術(shù)、分光譜式太陽能光伏光熱高效綜合利用技術(shù)、光伏電站智慧調(diào)控與運維關(guān)鍵技術(shù)、建筑光伏與電能耦合調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)等,研制適用于快速路、軌道交通、隔音棚等超大型城市應(yīng)用場景的光伏電池,研發(fā)先進光伏農(nóng)業(yè)等。
海洋能利用:研發(fā)潮汐能發(fā)電技術(shù)、波浪能發(fā)電技術(shù)、溫度差發(fā)電技術(shù)、鹽度差發(fā)電技術(shù)、海洋能與海上風(fēng)電的耦合利用技術(shù)等。
地?zé)崮芾茫?/span>研究地下能源結(jié)構(gòu)一體化高效換熱技術(shù)、淺層地?zé)崮芄┡评淦胶饴?lián)供技術(shù)、大規(guī)模地源熱泵長期換熱可靠性提升技術(shù)、中深層地?zé)崮芨咝Q熱技術(shù)等。
生物質(zhì)能利用:研發(fā)市政垃圾、農(nóng)林廢棄物、污泥、工業(yè)固廢等有機廢棄物清潔化多元化能源利用技術(shù),研發(fā)生物航空煤油、生物柴油、纖維素乙醇、生物天然氣等生物燃料高效低碳制備技術(shù)等。
專欄2 氫能利用
圍繞氫能的制取、儲運、加注與多元化利用,系統(tǒng)布局研發(fā)綠氫的全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和核心部件,推進氫能多場景應(yīng)用示范和氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制氫:研究低成本高溫固體氧化物電解制氫技術(shù)、可再生能源高效低成本制氫技術(shù)、高效制氫的新型催化劑和工藝系統(tǒng)、深遠海風(fēng)電耦合制氫技術(shù)、海上風(fēng)電綠氫制備技術(shù)等。
儲運氫:研發(fā)70兆帕及以上高效儲氫技術(shù)及裝備、基于輕質(zhì)元素的高儲氫新材料、氫儲能關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)集成技術(shù)、大規(guī)模及長距離管道輸氫技術(shù)、“光伏+氫儲能”一體化技術(shù),并探索靈便型固液儲氫等新型氫儲運技術(shù)。
用氫:研發(fā)氫能規(guī)模化應(yīng)用的安全防護技術(shù)、富氫燃料發(fā)動機技術(shù)、高性能長壽命低成本氫燃料電池系統(tǒng)、天然氣摻氫及終端應(yīng)用技術(shù)、氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供技術(shù)等,提高催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙等關(guān)鍵材料的可靠性、穩(wěn)定性和耐久性,掌握燃料電池全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù),開展氫冶金、氫混燃氣輪機、摻氫航空發(fā)動機、純氫動力電池等前沿技術(shù)研究。
專欄3 傳統(tǒng)能源高效清潔低碳利用
圍繞清潔智慧火電、工業(yè)裝備和工藝過程共性能效提升等方面研發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù),提升化石能源清潔低碳利用水平,推動我市能效水平持續(xù)提升。
靈活智慧火電:研發(fā)智能自適應(yīng)火電深度調(diào)峰技術(shù)、650-700℃超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)、高溫亞臨界綜合升級改造技術(shù)、重型燃氣輪機和高效燃氣發(fā)動機關(guān)鍵裝備、新型高效低碳循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)、燃煤發(fā)電與儲熱耦合靈活運行技術(shù)、摻氫天然氣/摻燒生物質(zhì)等高效低碳工業(yè)鍋爐技術(shù)、燃煤污染物低能耗深度控制技術(shù)等。
共性能效提升:研發(fā)生產(chǎn)工藝與流程低碳綠色重塑關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)電機/變壓器/鍋爐等高效通用機電/動力裝備能效提升技術(shù)、工業(yè)余能多模式回收與綜合利用技術(shù)、基于智能制造及數(shù)字化運維的高效電能轉(zhuǎn)換及能效提升技術(shù)、用能系統(tǒng)能效提升技術(shù)等。
專欄4 新型電力系統(tǒng)
圍繞智能電網(wǎng)、能源交換與路由、先進儲能、智慧能源系統(tǒng)集成,開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),強化我市多能互補及智慧協(xié)同水平,提升能源系統(tǒng)供應(yīng)安全和效率。
智能電網(wǎng):研發(fā)具有強恢復(fù)能力的韌性電網(wǎng)技術(shù)、高精度可再生能源發(fā)電功率預(yù)測、可再生能源電力并網(wǎng)主動支撐、柔性交直流輸電、低慣量電網(wǎng)運行與控制等技術(shù)、能源系統(tǒng)狀態(tài)智能感知與控制技術(shù)、基于寬禁帶半導(dǎo)體材料的核心電力器件和裝備、能源交換與路由關(guān)鍵技術(shù)、基于能源互聯(lián)網(wǎng)的即插即用技術(shù)、虛擬電廠技術(shù)、規(guī)?;淳W(wǎng)荷儲關(guān)鍵調(diào)控技術(shù)等。
先進儲能:研發(fā)低成本、高安全、長壽命的鈉離子電池、鋰離子電池、液流電池等高效儲能技術(shù),研發(fā)壓縮空氣儲能、飛輪儲能等機械儲能技術(shù),研發(fā)分布式儲能與主/微網(wǎng)的協(xié)同管控技術(shù)、梯級電站大型儲能安全技術(shù)等。
智慧能源系統(tǒng)集成:研發(fā)多站(變電站、數(shù)據(jù)站、充電站、儲能站、通信站)一體化融合技術(shù)、新一代能源系統(tǒng)信息通信技術(shù)、多能源轉(zhuǎn)換耦合技術(shù)、多能源互補梯級利用智能與集成技術(shù)、光伏/風(fēng)電與氣象預(yù)測耦合集成技術(shù)等。
(二)低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動
針對鋼鐵、化工等重點工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求,以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心,引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造。瞄準(zhǔn)產(chǎn)品全生命周期碳排放降低,加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快跨部門、跨領(lǐng)域零碳融合創(chuàng)新。到2030年,形成一批低碳與零碳工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果,有效支撐鋼鐵、化工行業(yè)節(jié)能降碳,實現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用。
專欄5 低碳/零碳鋼鐵
針對鋼鐵工業(yè)降污減碳需求,深入開展節(jié)能降碳和極致能效及鋼鐵流程再造等新技術(shù)研究,支撐我市鋼鐵工業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級。
鋼鐵流程再造:研發(fā)富氫碳循環(huán)高爐冶煉技術(shù)、氫基直接還原技術(shù)、廢鋼電爐流程集成優(yōu)化技術(shù)、近終形制造技術(shù)、高品質(zhì)生態(tài)鋼鐵材料制備技術(shù)、鋼-化一體化聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。
節(jié)能降碳和能效提升:研發(fā)鋼鐵行業(yè)極致能效技術(shù)、鋼鐵流程界面優(yōu)化技術(shù)、鋼渣高值化循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)、智慧能源管理技術(shù)等。
專欄6 低碳/零碳化工
針對化工行業(yè)對化石能源和資源依賴度高、排放強度大的現(xiàn)狀,開展節(jié)能降碳和能效提升及化工流程再造研究,形成我市化工工業(yè)低碳發(fā)展的技術(shù)體系。
節(jié)能降碳和能效提升:研發(fā)化工行業(yè)節(jié)能降碳新技術(shù)、化工過程能量集成技術(shù)和關(guān)鍵裝備、基于化工過程大數(shù)據(jù)的數(shù)字孿生和智慧管控技術(shù)等。
化工流程再造:研發(fā)原油煉制短流程及低碳工藝重塑技術(shù)、輕烴/天然氣原料替代技術(shù)、可再生能源驅(qū)動二氧化碳合成化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)、輕質(zhì)高強材料的綠色制造技術(shù)、工業(yè)生物酶/菌種/噬菌體的智能設(shè)計與合成生物學(xué)技術(shù)等。
專欄7 廢棄物資源化和再制造
圍繞工業(yè)、生活、建筑、農(nóng)林等領(lǐng)域廢棄物資源化與再制造,建立“源頭控制-過程減量-高質(zhì)循環(huán)-精準(zhǔn)管控”全技術(shù)鏈,支撐我市資源高值循環(huán)利用,推進“無廢城市”建設(shè)。
工業(yè)廢棄物資源化:研發(fā)廢酸/廢有機溶劑/廢活性炭等工業(yè)固廢/危險廢物/廢氣高值成分回收與循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)、集成電路行業(yè)廢硫酸資源化再利用關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)廢水及污泥低碳資源化處理關(guān)鍵技術(shù)等。
廢棄物循環(huán)利用與再制造:研發(fā)廢舊機電及電器電子產(chǎn)品自動拆解/回收再利用技術(shù)、廢舊汽車關(guān)鍵部件再制造技術(shù)、多源廢物協(xié)同處理與生產(chǎn)生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接技術(shù)、重型裝備智能再制造技術(shù)、新能源汽車電池處置與資源化關(guān)鍵技術(shù)等。
生活與建筑廢棄物資源化:研發(fā)干垃圾智能深度分類和高效精細化利用關(guān)鍵技術(shù)、濕垃圾高效清潔利用技術(shù)、有害垃圾資源化處理技術(shù)、生活污水/污泥資源化利用關(guān)鍵技術(shù)、建材循環(huán)利用及建筑垃圾資源化利用技術(shù)等。
農(nóng)林廢棄物資源化:研發(fā)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)制備材料及高附加值化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)、新型高效農(nóng)業(yè)生物質(zhì)土壤固碳技術(shù)、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物低碳處理循環(huán)利用技術(shù)、畜禽糞便控污減排循環(huán)利用技術(shù)、沼渣高值化利用技術(shù)等。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳科技攻關(guān)行動
針對城鄉(xiāng)建設(shè)與交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型需求,以脫碳減排和節(jié)能增效為重點,大力推進低碳零碳技術(shù)研發(fā),促進城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)提升和全過程減碳,推動交通領(lǐng)域綠色化、電氣化和智能化,支持新型基礎(chǔ)設(shè)施低碳發(fā)展,進一步提升我市城鄉(xiāng)建設(shè)與交通領(lǐng)域綠色水平。到2030年,綠色低碳建筑技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用取得重要進展,打造一批近零能耗、零碳建筑創(chuàng)新示范,實現(xiàn)建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、建筑節(jié)能水平大幅提升、可再生能源利用更加充分、能源利用效率達到國際先進水平;交通領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破,新能源載運工具技術(shù)水平全面提升,純電動乘用車平均電耗大幅下降,支撐交通單位周轉(zhuǎn)量能耗強度持續(xù)下降。
專欄8 低碳/零碳城鄉(xiāng)建設(shè)
圍繞超大型城市低碳/零碳建筑材料與設(shè)計建造、運行和智能化集成,開展建筑全生命周期降碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進城區(qū)、社區(qū)、村鎮(zhèn)綠色低碳建設(shè)。
低碳/零碳建筑材料與設(shè)計建造:研發(fā)天然固碳建材和高性能建筑用鋼/纖維復(fù)材/氣凝膠/木結(jié)構(gòu)等新型建筑材料與結(jié)構(gòu)體系、建材循環(huán)利用技術(shù)及裝備、氣候適應(yīng)性圍護結(jié)構(gòu)體系、新型零碳建筑規(guī)劃/設(shè)計/建造技術(shù)、既有建筑的低碳改造成套技術(shù)等。
低碳/零碳建筑運維:研發(fā)建筑運維能效提升和數(shù)字化技術(shù)、“光儲直柔”建筑能源系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備及柔性化技術(shù)、光伏光熱建筑一體化技術(shù)、建筑高效電氣化替代技術(shù)、建筑環(huán)境除濕/供暖/制冷等零碳技術(shù)裝備與系統(tǒng)、綠色低碳鄉(xiāng)村分布式能源利用技術(shù)等。
低碳/零碳建筑智能化集成:區(qū)域-建筑能源系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲用技術(shù)及裝備、建筑全生命周期數(shù)據(jù)庫與國產(chǎn)化軟件、大數(shù)據(jù)集成的建筑低碳管控系統(tǒng)和平臺等。
專欄9 低碳/零碳交通
圍繞超大城市新能源載運裝備、綠色智慧交通和低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施,為我市交通綠色低碳發(fā)展提供科技支撐。
新能源載運裝備:研發(fā)高性能電動、氫燃料電池車輛等低碳能源驅(qū)動載運裝備技術(shù)、重型陸路載運裝備電氣化/混合動力技術(shù)、大運量軌道交通關(guān)鍵技術(shù)、水運載運裝備應(yīng)用清潔能源動力技術(shù)、生物基航油/氫能航空器/電驅(qū)動航空器技術(shù)等。
綠色智慧交通:研發(fā)交通自洽能源系統(tǒng)的多能變換與控制技術(shù)、交通物流陸海河結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)、無人車/無人機智能低碳配送技術(shù)、智能軌道交通/智慧民航/智慧港口/智慧水運/數(shù)字航道/技術(shù)等。
低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施:研發(fā)交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳建造和運維技術(shù)、既有交通樞紐設(shè)施節(jié)能減排降碳改造技術(shù)、太陽能公路技術(shù)等。
專欄10 新型基礎(chǔ)設(shè)施
針對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,開展涵蓋新型基礎(chǔ)設(shè)施“規(guī)劃-建設(shè)-運維”全過程的綠色低碳優(yōu)化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,支撐我市以低碳路徑實現(xiàn)“經(jīng)濟、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。
綜合指標(biāo)體系和能效提升:研發(fā)關(guān)聯(lián)能耗特征的基站/數(shù)據(jù)中心分類模型和能耗指標(biāo)評價體系、重點設(shè)備/系統(tǒng)的能效指標(biāo)體系、低功耗通訊/運算/存儲/傳輸?shù)群诵脑O(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)置的智能化低碳運維技術(shù)等。
新型高效系統(tǒng)和產(chǎn)品:研發(fā)液冷冷卻液體系、適宜既有設(shè)備改造的新型液體冷卻系統(tǒng)、高效液冷定制服務(wù)器等新型計算存儲技術(shù)和設(shè)備,研究氣流組織優(yōu)化、高效冷卻等節(jié)能降碳技術(shù)等。
能源綜合利用:研發(fā)匹配電網(wǎng)負荷調(diào)節(jié)需求及可再生能源供電波動的數(shù)據(jù)中心動態(tài)儲能關(guān)鍵技術(shù)、梯級動力電池在數(shù)據(jù)中心規(guī)模化應(yīng)用技術(shù)、數(shù)據(jù)中心余熱利用技術(shù)等。
(四)負碳技術(shù)能力提升科技創(chuàng)新行動
圍繞碳中和愿景下對負碳技術(shù)的研發(fā)需求,著力提升負碳技術(shù)創(chuàng)新能力。加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算和增匯技術(shù)研究,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,聚焦CCUS關(guān)鍵技術(shù)研究和全流程示范驗證,提升全生命周期能效并降低成本,支撐我市碳中和目標(biāo)的高質(zhì)量實現(xiàn)。
專欄11 生態(tài)碳匯技術(shù)
針對我市生態(tài)碳匯領(lǐng)域增匯、評估等需求,開展生態(tài)碳匯資源量評估、監(jiān)測和測算,推進人工增匯關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范,充分挖掘我市生態(tài)碳匯潛力,推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。
碳匯核算與監(jiān)測:研發(fā)碳匯核算中基線判定技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、基于大氣二氧化碳濃度反演的碳匯核算關(guān)鍵技術(shù)、基于衛(wèi)星觀測的生態(tài)系統(tǒng)碳匯關(guān)鍵參數(shù)確定和計量技術(shù)、城市(群)園林綠化碳匯核算與預(yù)測技術(shù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算與預(yù)測技術(shù)、濕地和海洋碳匯核算與預(yù)測技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)融合的碳匯模擬技術(shù)等。
固碳增匯:研究基于高固碳種質(zhì)資源培育、農(nóng)田水肥管理、生物質(zhì)炭化還田、覆蓋作物、有害生物防控、新造林結(jié)構(gòu)設(shè)計、低效林精準(zhǔn)撫育、林相改造等增匯技術(shù),研發(fā)城市生態(tài)空間格局優(yōu)化、既有綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳功能保育修復(fù)與管控技術(shù),研發(fā)基于生態(tài)培育和修復(fù)的濱海濕地等增匯技術(shù),研發(fā)農(nóng)田土壤保育及海洋固碳關(guān)鍵技術(shù)等。
專欄12 碳捕集利用與封存(CCUS)
針對碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)的全生命周期能效提升和成本降低的重大需求,圍繞低成本二氧化碳捕集技術(shù)、高值化二氧化碳利用技術(shù),開展全流程CCUS技術(shù)應(yīng)用研究。
低成本二氧化碳捕集:研發(fā)低能耗二氧化碳捕集的關(guān)鍵吸收劑/吸附劑技術(shù)、低成本新型膜分離技術(shù)、二代增壓富氧燃燒和化學(xué)鏈燃燒技術(shù)等。
高值化二氧化碳利用:研發(fā)二氧化碳轉(zhuǎn)化為醇類、脂類等高值化工產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、二氧化碳電化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)、微藻生物固碳及下游利用關(guān)鍵技術(shù)、二氧化碳地質(zhì)利用關(guān)鍵技術(shù)等。
全流程CCUS集成:研發(fā)CCUS與火電、鋼鐵、化工等行業(yè)工藝流程耦合技術(shù)、船舶二氧化碳捕集封存新技術(shù)、與生物質(zhì)結(jié)合的負碳技術(shù)(BECCS),建設(shè)全流程集群化CCUS研發(fā)平臺等。
(五)前沿顛覆性技術(shù)創(chuàng)新行動
面向我市碳達峰碳中和目標(biāo)和國際碳減排科技前沿,加強前沿和顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新。圍繞減污降碳與培育綠色低碳新產(chǎn)業(yè)目標(biāo),聚焦新能源、二氧化碳捕集利用、前沿儲能等重點方向基礎(chǔ)研究最新突破,加強學(xué)科交叉融合,加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑,引領(lǐng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展方式的迭代升級。建立前沿顛覆性技術(shù)的預(yù)測、發(fā)現(xiàn)和評估機制,定期更新碳中和前沿顛覆性技術(shù)研究部署。
專欄13 顛覆性研究
對標(biāo)碳中和國際前瞻技術(shù)進展,加強學(xué)科交叉融合,開展碳中和變革性、顛覆性的科學(xué)自由探索,包括溫和條件下的空氣直接碳捕集、人工模擬光合作用化學(xué)品合成、可再生能源驅(qū)動下的燃料合成、新型能源、儲能、二氧化碳捕集利用等相關(guān)科學(xué)理論和基礎(chǔ)研究,為未來碳中和發(fā)展提供方向引領(lǐng)和理論指引。
專欄14 低碳/零碳/負碳前沿技術(shù)研究
對標(biāo)國際科技前沿,圍繞超高效光伏電池、負碳、變革性二氧化碳轉(zhuǎn)化利用、新一代核能等技術(shù)方向,構(gòu)建若干新理論,建立若干新方法,發(fā)展若干新材料,形成若干新技術(shù)。
超高效光伏:研究基于疊層、多激子效應(yīng)、單線態(tài)裂變、中間帶隙等可突破單節(jié)光伏電池理論效率極限的新型高效光伏技術(shù)。
新一代核能:研究基于釷基熔鹽堆、可控核聚變、小型化核聚變、中子能技術(shù)等先進核能原理與關(guān)鍵技術(shù)。
新型綠色氫能:研究基于合成生物學(xué)、太陽能直接制氫等綠氫制備原理與關(guān)鍵技術(shù)。
前沿儲能:研究固態(tài)鋰離子、鈉離子電池等更低成本、更安全、更長壽命、更高能量效率、不受資源約束的前沿儲能技術(shù)。
電力多元高效轉(zhuǎn)換:研究將電力高效轉(zhuǎn)換成熱能、化學(xué)能等形態(tài)能量的相關(guān)技術(shù),實現(xiàn)可再生能源電力的轉(zhuǎn)化儲存和多元化高效利用。
負碳減排:研究空氣中二氧化碳直接捕集的新原理和新技術(shù)、生物質(zhì)能耦合碳捕集利用關(guān)鍵技術(shù)、海洋生物碳匯技術(shù)等。
變革性二氧化碳利用:研究二氧化碳捕集-轉(zhuǎn)化一體化多功能材料和技術(shù),研究二氧化碳和N2電化學(xué)解離再生合成氨/尿素技術(shù)、二氧化碳制備高性能碳材料技術(shù)等二氧化碳化工轉(zhuǎn)化利用途經(jīng)機制,研究基于生物制造的二氧化碳轉(zhuǎn)化利用技術(shù)等。
專欄15 非二氧化碳溫室氣體減排
圍繞非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測、檢測、管控技術(shù)體系,研發(fā)非二氧化碳溫室氣體的減排、替代、減量和回收等技術(shù)。
非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測、檢測、管控:研究甲烷、氧化亞氮、含氟氣體等非二氧化碳類溫室氣體監(jiān)測、檢測、管控技術(shù)。
非二氧化碳溫室氣體的減量、減排和回收:研發(fā)工業(yè)/農(nóng)業(yè)/市政污水/固體廢棄物處理過程中的甲烷/氧化亞氮等溫室氣體減排技術(shù)、半導(dǎo)體等高端制造業(yè)中氟化物等的減排技術(shù)等。
非二氧化碳溫室氣體的替代:研發(fā)低/零GWP的產(chǎn)品替代技術(shù),制冷/空調(diào)氫氟碳化物及電網(wǎng)六氟化硫等替代技術(shù)等。
(六)低碳零碳技術(shù)示范行動
以推動低碳零碳技術(shù)的集成示范和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標(biāo),圍繞“一島一企”和重點區(qū)域,開展一批典型低碳零碳技術(shù)應(yīng)用示范,開展管理政策協(xié)同創(chuàng)新,推動多種低碳零碳技術(shù)跨行業(yè)跨領(lǐng)域耦合優(yōu)化與綜合集成,形成一批各具特色、可操作、可復(fù)制、可推廣的低碳零碳技術(shù)綜合解決方案。加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè),結(jié)合綠色技術(shù)銀行、上海技術(shù)交易所等平臺和上海市綠色技術(shù)目錄,加大低碳零碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)力度,綜合提升低碳零碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。完善低碳零碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強前沿低碳零碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定,促進低碳零碳技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。
專欄16 低碳零碳科技示范區(qū)
鼓勵重點區(qū)域開展碳達峰碳中和試點示范,支持推動碳達峰碳中和“一島一企”試點示范,推進重點區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng),建立不同類別的低碳零碳科技示范區(qū),滿足我市不同區(qū)域?qū)μ贾泻图夹g(shù)創(chuàng)新的差異化需求,打造一批各具特色的低碳零碳技術(shù)試點示范樣本。
崇明世界級生態(tài)島:集成示范新型電力及可再生能源利用關(guān)鍵技術(shù)、低碳零碳建筑和交通技術(shù)、新型二氧化碳捕集利用技術(shù)、固碳及生態(tài)碳匯增匯技術(shù)、低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)林廢棄物碳資源高效高值利用技術(shù)等,推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,支撐崇明世界級生態(tài)島走出一條資源利用高效、環(huán)境保護嚴格、脫碳成效顯著的高質(zhì)量發(fā)展道路,建設(shè)若干零碳氫能示范社區(qū),建成碳達峰碳中和示范區(qū)。
寶武集團:推進寶武集團加快開展鋼鐵生產(chǎn)流程低碳轉(zhuǎn)型,清潔能源替代、極致能效,探索開展富氫冶煉、二氧化碳資源化利用以及綠色低碳鋼鐵新材料等低碳前沿技術(shù)創(chuàng)新示范,支持寶武集團建設(shè)國家級低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新中心、世界級氫能產(chǎn)業(yè)園,支撐寶武集團實現(xiàn)碳達峰碳中和。
上海化工區(qū):加大副產(chǎn)氫利用,探索太陽能、風(fēng)能等可再生能源電解制氫,集中示范多元化制氫技術(shù),加快新能源材料以及二氧化碳資源化等技術(shù)的應(yīng)用,推進低碳原料替代等流程再造技術(shù)示范,探索提高生物基、廢物基原料比例,支持打造上海國際化工新材料創(chuàng)新中心,支撐建設(shè)“上?;^(qū)綠色低碳示范園”。
重點區(qū)域:推動臨港新片區(qū)可再生能源技術(shù)、氫能技術(shù)、低碳交通技術(shù)應(yīng)用示范,深入推動低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和新興產(chǎn)業(yè)裝備發(fā)展深度融合;在“五個新城”等重點區(qū)域集中示范可再生能源利用、公共建筑光儲直柔系統(tǒng)、低碳智慧交通、低碳人居環(huán)境技術(shù)等,支撐重點區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)。
長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū):集成示范跨域一體、協(xié)同高效的能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、綠色低碳綜合交通系統(tǒng)平臺關(guān)鍵技術(shù)、生態(tài)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行關(guān)鍵技術(shù)、低碳高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),廢棄物資源化循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù),探索綠色科技金融、科技項目區(qū)域聯(lián)動、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等新機制,支撐示范區(qū)區(qū)域協(xié)同碳達峰碳中和。
特色園區(qū)/零碳社區(qū)示范:支持集成各類創(chuàng)新要素,實施低碳技術(shù)重大項目和重點示范工程,探索低碳技術(shù)和管理政策協(xié)同創(chuàng)新,打造重點領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)創(chuàng)新典范。支持重點園區(qū)實施循環(huán)化、低碳零碳化改造,開展跨行業(yè)綠色低碳技術(shù)耦合優(yōu)化與集成應(yīng)用,建設(shè)綠色低碳零碳循環(huán)工業(yè)園區(qū)、低碳氫能產(chǎn)業(yè)島、零碳氫能生態(tài)島;在有條件的地方開展零碳社區(qū)示范、低碳零碳新型基礎(chǔ)設(shè)施示范。
專欄17 低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
針對我市碳達峰碳中和目標(biāo)對技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求,建設(shè)碳中和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu),構(gòu)建碳中和技術(shù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化:依托綠色技術(shù)銀行、上海技術(shù)交易所等有較好基礎(chǔ)條件的機構(gòu),結(jié)合上海市綠色技術(shù)目錄,加快推進低碳技術(shù)、工藝、裝備等成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動建設(shè)上海碳中和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快建設(shè)上海碳中和技術(shù)創(chuàng)新研究院、上海碳中和技術(shù)創(chuàng)新基地,建成以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。
低碳零碳負碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):加快推動強制性能效、能耗標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,完善新能源和可再生能源、綠色低碳工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、CCUS、儲能等前沿低碳零碳負碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建低碳零碳負碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(七)碳達峰碳中和管理決策支撐行動
研究碳達峰碳中和目標(biāo)與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互影響和規(guī)律等重大問題。開展碳減排技術(shù)評估和預(yù)測,提出我市碳達峰碳中和發(fā)展路徑和技術(shù)支撐體系。加強科技創(chuàng)新對碳源碳匯監(jiān)測、計量、核查、核算、認證、評估、監(jiān)管的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的支撐保障,為我市碳達峰碳中和工作提供決策支撐。
專欄18 碳中和實施路徑和政策體系
系統(tǒng)開展我市碳達峰碳中和實施路徑研究,制定技術(shù)發(fā)展路線圖和減排成本曲線,研究提出我市碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)、實施路徑和重點領(lǐng)域關(guān)鍵舉措,構(gòu)建碳中和綜合決策支持系統(tǒng)。
碳達峰碳中和實施路徑研究:開展能源活動和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中以二氧化碳為主體的溫室氣體排放預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)、方法、模型、數(shù)據(jù)庫和平臺研究,系統(tǒng)建立符合我市特征的碳排放分析預(yù)測工具包,開展我市溫室氣體減排路徑研究;集成宏觀計量經(jīng)濟模型開展不同減排路徑的社會經(jīng)濟綜合影響分析,研究提出成本效益最佳的碳達峰碳中和實施方案等。
碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖研究:針對我市碳排放達峰期、平臺期、降碳期、中和期等不同階段開展科技部署和重點任務(wù)研究,圍繞能源、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、CCUS、碳匯等重點領(lǐng)域,研究碳中和技術(shù)圖譜和關(guān)鍵技術(shù)清單,評估主要部門碳中和技術(shù)選擇及分階段研發(fā)任務(wù)清單,并定期更新。
二氧化碳排放監(jiān)測計量核查系統(tǒng):提升單點碳排放監(jiān)測和大氣本底站監(jiān)測能力,開展車輛、無人機走航監(jiān)測及地基柱濃度監(jiān)測,充分發(fā)揮碳衛(wèi)星優(yōu)勢,持續(xù)開展星地監(jiān)測數(shù)據(jù)相互校核驗證,構(gòu)建空天地立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展動態(tài)實時全覆蓋的二氧化碳排放智能監(jiān)測和排放量反演。構(gòu)建支撐二氧化碳排放核查與監(jiān)管的技術(shù)體系,研究二氧化碳排放計量評估技術(shù)、二氧化碳監(jiān)測設(shè)備與儀器的自主研制、監(jiān)測儀表的量值溯源技術(shù)、碳儲量調(diào)查監(jiān)測和管理決策技術(shù),開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術(shù)和智能合約的數(shù)字監(jiān)測、報告、核查流程,支撐監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。
二氧化碳排放核算技術(shù):加強科技創(chuàng)新對健全二氧化碳排放核算方法體系的支撐保障,加強先進碳排放測量和計量方法應(yīng)用,開發(fā)企業(yè)、園區(qū)、城市和重點行業(yè)等層面碳排放核算和測量技術(shù),研究直接排放、間接排放和全生命周期排放的標(biāo)準(zhǔn)與適用范圍,構(gòu)建面向終端產(chǎn)品的全生命周期碳足跡評價方法及數(shù)據(jù)庫等。
低碳發(fā)展研究與決策支持平臺:開發(fā)基于新興信息技術(shù)的新一代綜合決策支撐模型,評估碳中和技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的社會經(jīng)濟影響與潛在風(fēng)險等,為開展碳排放目標(biāo)管理與預(yù)警響應(yīng)提供支撐。
綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系和政策體系設(shè)計:開展典型領(lǐng)域和行業(yè)推進綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費等經(jīng)濟體系構(gòu)建的制度設(shè)計和政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、評估認證等支撐體系研究,進一步加強適用綠色低碳科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣機制研究,制定國際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品的認證標(biāo)準(zhǔn)和綠色技術(shù)目錄,推動提升資源能源產(chǎn)出率和產(chǎn)出效益等。
城市碳盤點體系研究:基于空天地立體碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展城市高時空分辨率人為二氧化碳和甲烷排放量的盤點方法,及盤點結(jié)果準(zhǔn)確性檢驗方法的研究,并集成所需的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù),形成完整的城市碳盤點體系。
專欄19 碳交易與綠色科技金融機制創(chuàng)新
充分發(fā)揮上海要素市場和金融機構(gòu)的集聚優(yōu)勢,開展強化碳市場運行機制研究和氣候投融資試點,圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈打造資金鏈,形成金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性互動和循環(huán)。
碳市場運行機制研究:基于我市碳市場發(fā)展實際及全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)規(guī)劃,開展碳市場運行績效、碳市場定價機制研究及相關(guān)技術(shù)支撐體系構(gòu)建,開展碳遠期、碳掉期、碳期權(quán)、碳指數(shù)、碳保險、碳基金、碳排放權(quán)質(zhì)押等碳金融產(chǎn)品和衍生工具研究,開展碳普惠機制創(chuàng)新和相關(guān)技術(shù)支撐體系研究,鼓勵數(shù)字技術(shù)與碳金融深度融合,利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)提升國家碳交易平臺服務(wù)功能等。
氣候投融資試點研究:開展適用性氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系、信息披露及績效評價機制和體系研究,開展綠色債券、綠色保險、綠色信貸等金融創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及相關(guān)技術(shù)支撐體系構(gòu)建,提升綠色科技金融發(fā)展水平等。
(八)碳達峰碳中和項目、基地、人才和科普協(xié)同增效行動
面向我市碳中和科技研發(fā)能力建設(shè)需求,科技計劃著力加強低碳科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署,推動綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng),加強項目、基地和人才協(xié)同,推進低碳技術(shù)開源體系建設(shè),提升創(chuàng)新驅(qū)動合力和創(chuàng)新體系整體效能。強化科技投入保障制度,建立碳達峰碳中和科技創(chuàng)新市級財政科技經(jīng)費穩(wěn)定支持機制,引導(dǎo)市區(qū)兩級財政資金與企業(yè)和社會資本聯(lián)動投入,支撐關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目和重大示范工程落地。持續(xù)加強低碳技術(shù)領(lǐng)域重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心總體布局,優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新基地平臺體系,培養(yǎng)壯大綠色低碳領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。面向人才隊伍長期需求,培養(yǎng)和發(fā)展壯大碳達峰碳中和領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,建立面向?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的可持續(xù)人才隊伍。加強碳達峰碳中和科學(xué)知識的普及,提高公眾對碳達峰碳中和的科學(xué)認知。
專欄20 碳達峰碳中和項目、基地、人才和科普協(xié)同增效
碳達峰碳中和科技創(chuàng)新項目支持體系:持續(xù)強化“科技創(chuàng)新行動計劃”科技支撐碳達峰碳中和相關(guān)專項,采取“揭榜掛帥”、“賽馬制”等多種機制。市級重大專項積極支持碳達峰碳中和科技創(chuàng)新。探索上海市節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金支持科技創(chuàng)新研發(fā)活動的多部門協(xié)同聯(lián)動機制。強化科技投入保障制度,建立碳達峰碳中和科技創(chuàng)新市級財政科技經(jīng)費穩(wěn)定支持機制,確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范應(yīng)用資金投入。充分發(fā)揮政府資金推動作用,引導(dǎo)市區(qū)兩級財政資金與企業(yè)和社會資本聯(lián)動投入,豐富科技研發(fā)的資金來源,保障各類關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目和重大示范工程落地。
基地建設(shè):積極爭取建設(shè)雙碳領(lǐng)域的國家重點實驗室,推進碳中和領(lǐng)域的上海市重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新基地平臺體系建設(shè),進一步發(fā)揮綠色技術(shù)銀行、上海技術(shù)交易所等綠色技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合性服務(wù)平臺的作用,建設(shè)基于大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的碳源、碳匯云智慧管理技術(shù)平臺,建設(shè)碳達峰碳中和約束下多能融合與深度脫碳時空數(shù)據(jù)系統(tǒng)與仿真預(yù)測平臺,建設(shè)我市氣候投融資綜合信息平臺,建設(shè)碳中和綜合數(shù)據(jù)、信息、研究成果共享平臺。
人才培養(yǎng):發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批碳達峰碳中和戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊,引導(dǎo)我市人才計劃和科技項目向碳達峰碳中和領(lǐng)域的青年科技工作者傾斜,培養(yǎng)一批聚焦前沿顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的青年科技人才,加強碳中和技術(shù)交易經(jīng)理人和科技管理人才隊伍建設(shè)。
科學(xué)普及:構(gòu)建政府引導(dǎo)、全社會參與的常態(tài)化科普體系,積極拓展宣傳渠道,創(chuàng)新科普產(chǎn)品形式,充分利用自媒體、流媒體等形式提高公眾對碳達峰碳中和科學(xué)知識的認識,引導(dǎo)形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。
(九)綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動
加快完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系,優(yōu)化碳達峰碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),遴選和支持一批低碳科技企業(yè),培育壯大綠色低碳科技領(lǐng)軍型企業(yè),支持綠色低碳科技企業(yè)積極主持參與國家科技計劃及市級科技計劃項目,加快提升企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新能力。建立低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺,加強低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和評估認證服務(wù),為企業(yè)開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)和支撐,依托高新園區(qū),打造綠色低碳科技企業(yè)聚集區(qū),推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
專欄21 綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)
綠色低碳科技企業(yè)孵化平臺:支持建立一批專注于綠色低碳技術(shù)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,做大綠色科技服務(wù)業(yè),深度孵化一批掌握綠色低碳前沿技術(shù)的“硬科技”企業(yè)等。
遴選發(fā)布綠色低碳科技企業(yè):從高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)合同登記企業(yè)中,按照“低碳”“零碳”“負碳”分類篩選和發(fā)布綠色低碳科技企業(yè),促進技術(shù)、金融等要素市場對接,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向綠色低碳科技企業(yè)集聚。
培育綠色低碳科技領(lǐng)軍企業(yè):支持綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)好的各類企業(yè),逐步發(fā)展成為科技領(lǐng)軍企業(yè),支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)重大科技項目等。
綠色低碳企業(yè)專業(yè)賽事:在上海國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(上海)等活動中,設(shè)立綠色低碳技術(shù)專場賽,搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺,為綠色低碳科技企業(yè)對接各類創(chuàng)新資源。
綠色低碳科技金融:支持設(shè)立綠色低碳成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金,鼓勵和推動成立低碳產(chǎn)業(yè)投資基金,大力發(fā)揮綠色技術(shù)銀行等機構(gòu)作用,引導(dǎo)貸款、債券、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等支持低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù):建設(shè)低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫,不斷提升低碳科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析利用能力。支持建設(shè)一批低碳技術(shù)專利導(dǎo)航服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。
低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺:支持龍頭企業(yè)、科研院所搭建低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺,開放技術(shù)資源,為行業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計仿真、技術(shù)轉(zhuǎn)化加工、產(chǎn)品樣機制造、模擬試驗、計量測試檢測、評估評價、審定核查等技術(shù)驗證服務(wù)。
(十)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新國際國內(nèi)合作行動
圍繞實現(xiàn)全球碳中和愿景與共識,結(jié)合具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),堅持碳達峰碳中和目標(biāo)全國統(tǒng)籌的基本原則,引領(lǐng)長三角低碳零碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,持續(xù)推動國際國內(nèi)綠色低碳科技合作,深度參與國際大科學(xué)計劃和科技創(chuàng)新國際論壇,共同推進綠色低碳領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。
專欄22 碳達峰碳中和國際國內(nèi)科技合作
國際低碳零碳負碳科技創(chuàng)新合作:推進我市有關(guān)單位與“一帶一路”沿線國家、上合組織成員國等國外相關(guān)組織、優(yōu)勢大學(xué)、科研機構(gòu)、企業(yè)在碳中和領(lǐng)域開展深入的技術(shù)研發(fā)與示范國際合作,支持在不同層面組建國際聯(lián)合創(chuàng)新團隊,探索建立聯(lián)合研究和知識共享機制。積極組織和參與碳中和國際科技合作計劃和相關(guān)國際大科學(xué)計劃。
低碳零碳負碳技術(shù)國際合作與轉(zhuǎn)移平臺:與有關(guān)國家探索聯(lián)合建立碳中和技術(shù)聯(lián)合研究中心,擴大綠色技術(shù)銀行等相關(guān)機構(gòu)的影響力,探索聯(lián)合建立碳中和技術(shù)跨國轉(zhuǎn)移機構(gòu),匯聚優(yōu)勢力量構(gòu)建“一帶一路”低碳技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。
碳中和科技創(chuàng)新國際交流:依托浦江創(chuàng)新論壇,圍繞可再生能源、儲能、氫能、低碳工業(yè)流程再造、二氧化碳捕集利用與封存等開展國際合作與交流。
低碳零碳負碳創(chuàng)新國際組織合作:拓展與有關(guān)國際組織在低碳方面的國際交流合作,圍繞亞太、東盟等區(qū)域低碳技術(shù)創(chuàng)新需求,支持區(qū)域性綠色低碳科技合作國際組織建設(shè)。
國內(nèi)碳中和科技創(chuàng)新合作:發(fā)揮我市在國內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢,面向減污降碳與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動協(xié)同共贏,深化與長三角區(qū)域、對口幫扶地區(qū)、東西部省市等區(qū)域在碳中和科技領(lǐng)域的交流合作。聚焦長三角區(qū)域,推動綠色低碳前沿技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、減污降碳技術(shù)應(yīng)用、高新區(qū)工業(yè)廢水零排放和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制
加強部門聯(lián)合和市區(qū)聯(lián)動,加大科技成果產(chǎn)業(yè)化推進力度,形成合力,推動相關(guān)任務(wù)落實。組織成立碳中和科技專家委員會,跟蹤評價國內(nèi)外綠色低碳技術(shù)發(fā)展動態(tài),對碳達峰碳中和技術(shù)發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略路徑進行評估和研判,為決策提供支撐。建立碳達峰碳中和科技考核評價機制。
(二)加大科技投入,豐富資金來源
強化科技投入保障制度,形成多部門資金整合聯(lián)動等研發(fā)投入增長的長效機制。設(shè)立科技創(chuàng)新支撐我市面向碳達峰碳中和戰(zhàn)略相關(guān)科技專項,確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范應(yīng)用資金投入。充分發(fā)揮政府資金推動、資本撬動作用,構(gòu)建政府引導(dǎo)下的跨部門資金聯(lián)動,充分激活企業(yè)/社會資本的充分介入,豐富科技研發(fā)的資金來源。
(三)強化金融聯(lián)動,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
切實推動碳達峰碳中和科技創(chuàng)新與上海碳交易市場、綠色技術(shù)銀行的深度融合,通過政策引導(dǎo)、稅收激勵等多重形式集聚各類社會資源,形成相互促進、協(xié)同發(fā)展新模式。探索開發(fā)綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的金融工具,推進綠色低碳科技金融服務(wù)平臺建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)迭代。持續(xù)推進科研體制機制改革,完善我市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新體系,釋放創(chuàng)新活力,營造適宜碳達峰碳中和科技發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。
轉(zhuǎn)自:上??萍?/span>